朱恆順
  人大觀察
  “這是一次難得的直接向中央領導同志反映我們遇到問題和民眾訴求的機會,所以我就不再彙報工作情況,直奔主題提意見和建議了”。昨天上午,一位地級市市長面對參加代表團審議的中央領導,沒有做任何工作彙報,直接反映了當地工作中遇到的需要中央部門關註和幫助協調解決的四個問題。
  同一場審議活動中,該省所在省會市市長髮言時,附帶談了一些工作情況,很快也被主持人婉轉地打斷。而昨天下午另一個代表團審議政府工作報告時,發言的8位代表全部都是直奔主題,對有關工作提出意見和建議。
  本次會議上,各代表團審議過程中一個相當大的變化就是,僅僅表示“完全贊同”和彙報本地區本單位工作情況的發言大為減少,直接提出意見和建議,直接反映選區民眾訴求的發言大幅增加,會議的效率和質量因此也有了不小的改善。
  一年一度的全國人大會議是一個集中匯聚民意、凝聚民智的舞臺,也是一個中央領導、中央各部門集中、主動聽取民意、“接地氣”的重要時機。
  因此,每一位代表確實都應當珍惜這樣一個直接傳遞民意、為民代言的機會,把提出問題和建議、反映民眾訴求作為會議發言、提出議案建議的最重要內容,而簡單地“點贊”最好能夠避免,彙報工作則完全可以另找機會,否則,就可能會辜負了人民的期待,也背離了“審議報告”的本意。
  當然,要想做到直奔主題提出意見和建議,的確不是一件容易的事。這就需要代表在會前做好做足“功夫課”,沒有會前深入地調查研究,沒有廣泛地征求意見,甚至沒有科學縝密地論證,是難以提出有分量的意見建議的,反映的群眾訴求本身根本不能“接地氣”,這樣的發言還不如不發,建議還不如不提。(5)  (原標題:審議不是“彙報工作”)
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